教育部關于應對新冠肺炎疫情做好2020屆
全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知

教學〔2020〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區人力資源社會保障廳，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

  2020屆全國普通高校畢業生規模達874萬人。當前正值高校畢業生求職擇業的關鍵時期，受經濟下行壓力和新冠肺炎疫情疊加影響，高校畢業生求職困難增多，就業形勢復雜嚴峻。黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，及時作出一系列重要決策部署。各地各高校既要充分認識當前做好高校畢業生就業工作的重要性、緊迫性，切實增強責任感和使命感；又要看到我國經濟長期向好的基本面和國家出臺一系列政策大力促進就業等有利因素，進一步增強和堅定做好畢業生就業工作的信心。為貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話以及系列重要指示批示精神，落實國務院常務會議部署要求，多措并舉做好高校畢業生就業工作，現就有關事項通知如下。

  一、強化擔當，加強對高校畢業生就業工作的組織領導

  （一）強化統籌部署。各地各高校要強化組織領導，把促進高校畢業生就業擺上領導班子重要議事日程。各省級教育部門要深入研判本地高校畢業生就業形勢，抓緊制定本地促進高校畢業生就業工作方案，加強工作部署和對高校的督導檢查，確保本地高校畢業生就業局勢穩定。

  （二）強化部門協同。要充分發揮各省（區、市）就業工作領導小組的統籌協調作用，教育部門要主動協調并會同人力資源社會保障、發展改革、衛生健康、公安、財政等部門，加強工作協調和信息溝通，把高校畢業生作為公共就業服務的重點群體，充分用好公共就業人才服務資源，共同制定穩定高校畢業生就業的政策措施，合力促進畢業生就業創業。

  （三）強化高校責任。各高校要把做好畢業生就業工作作為當前一項緊迫的政治任務，認真落實“一把手”工程，主要負責同志要親自部署，分管領導要靠前指揮，院系領導要落實責任，進一步健全校內相關機構分工負責、協同推進、院系聯動、全員參與的工作機制。要主動作為，細化本校就業工作安排，精心組織就業活動。及時掌握畢業生求職心態和就業進展，幫助學生解決就業過程中面臨的困難和問題，充分體現對畢業生的關心關愛。

  二、創新方式，提升網上就業服務能力

  （四）組織網上就業大市場。教育系統在疫情沒有得到有效緩解之前，要暫停舉辦各類高校畢業生現場招聘活動。要充分利用部、省、校三級聯通的就業網絡體系以及社會招聘網站，聯合舉辦“2020屆高校畢業生全國網絡聯合招聘——24365校園招聘服務”活動（24小時365天招聘活動），各地各高校要組織畢業生積極參加上述網上招聘活動。要建立嚴格的信息審核機制，確保招聘單位及崗位信息真實準確。各高校要及時發布畢業生學科專業及生源信息，多渠道主動聯系用人單位，充分發揮學術資源、校友資源作用，調動輔導員、班主任、專業教師、研究生導師等，舉全校之力為畢業生提供就業信息和服務。

  （五）優化網上就業服務。各地各高校要加快建設“互聯網+就業”智慧平臺，豐富和完善線上業務辦理相關功能，加快與人力資源社會保障部門招聘網站鏈接與信息共享，鼓勵畢業生和用人單位通過網絡進行供需對接。有條件的地區和高校要根據畢業生求職意愿和用人單位需求，實現人崗信息智能匹配、精準推送。積極推動實行網上面試、網上簽約。要利用網絡為留學回國畢業生提供便捷的學歷學位認證服務，做好相關就業信息服務。

  （六）強化線上就業創業指導。充分利用各類國家、省和高校教育資源，開發、共享一批線上就業創業精品課程和就業創業講座視頻，方便畢業生點播觀看。匯總發布各地各高校畢業生就業創業政策匯編及就業創業網站等信息，方便畢業生查閱使用。

  三、拓寬渠道，促進畢業生就業并增加升學深造機會

  （七）促進畢業生多渠道就業。各地各高校要積極配合有關部門組織好“特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等基層項目以及事業單位、國有企業招聘，并及時發布調整后的筆試面試時間等信息。聚力服務脫貧攻堅和鄉村振興戰略，引導畢業生到中西部地區、東北地區、艱苦邊遠地區基層，到現代農業、社會公共服務等領域就業創業。落實好基層就業學費補償貸款代償、考研加分等優惠政策。建立校企合作對接平臺，在重點區域、重大工程、重大項目、重要領域中加強人才供需對接。深入挖掘互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合創造的就業機會，充分利用平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新經濟形態平臺，支持畢業生以新就業形態、靈活多樣方式實現多元化就業。會同有關部門落實大學生創業優惠政策，加強創業平臺建設，舉辦中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，鼓勵和支持更多畢業生自主創業。

  （八）積極引導大學畢業生參軍入伍。各地各高校要深入貫徹落實習近平總書記給南開大學新入伍大學生回信精神，配合兵役機關落實好國務院、中央軍委關于今年征兵工作部署，針對畢業生群體開展精準宣傳動員和重點征集。

  （九）加大高校畢業生補充教師隊伍力度。各地教育部門要積極會同有關部門，通過挖潛創新、統籌調劑等多種方式加強編制配備，招錄更多高校畢業生到中小學、幼兒園特別是到急需教師的高中和幼兒園任教，落實應屆公費師范生全部入編入崗，補齊缺口滿足發展需要。

  （十）持續推送大學生到國際組織實習任職。要加大政策支持力度，及時收集發布國際組織招聘信息，組織開展專家講座、訓練營、國際交流等活動，進一步拓寬實習任職渠道。

  （十一）增加畢業生升學深造機會。擴大今年碩士研究生招生規模，主要向國家戰略和民生領域急需的臨床醫學、公共衛生與預防醫學、集成電路、軟件、新材料、先進制造、人工智能等相關學科和專業學位類別傾斜，向中西部和東北地區高校傾斜。擴大今年普通高等學校專升本規模，主要由職業教育本科和應用型本科高校向產業升級和改善民生急需的專業招生，向電子信息類、計算機類、生物醫學工程類和預防醫學、健康服務與管理、應急管理、養老服務管理、護理等專業傾斜。

  四、關心關愛，做好重點群體就業幫扶

  （十二）加強思想教育和就業心理輔導。針對當前就業形勢和疫情影響，各地各高校要及時了解掌握畢業生思想動態和心理狀況，有針對性地開展教育引導工作。有條件的地區和高校要開通就業心理咨詢和就業幫扶熱線，疏導畢業生就業焦慮情緒，緩解就業心理壓力。

  （十三）強化湖北等重點地區和重點群體就業幫扶。擴大農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃在湖北高校招募規模。配合有關部門，增加中央基層項目在湖北高校的招募計劃。更大力度擴大湖北省普通高校專升本招生計劃。舉辦面向湖北高校以及湖北籍學生的專場網上招聘活動，高校要協調用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。同時，高校要全面掌握建檔立卡貧困家庭、身體殘疾等畢業生情況，實行分類幫扶和“一人一策”動態管理，優先推薦崗位。

  五、規范管理，提升就業工作服務水平

  （十四）維護畢業生就業權益。各地各高校要堅決反對任何形式的就業歧視，在教育系統招聘活動中，不得發布拒絕招錄疫情嚴重地區高校畢業生的招聘信息，嚴禁設置性別、民族等歧視性條件和院校、培養方式（全日制和非全日制）等限制性條件。加強對學生的就業安全教育，嚴密防范招聘陷阱、就業欺詐、“培訓貸”等不法行為，并配合有關部門予以打擊。

  （十五）改革完善就業統計制度。加強高校畢業生就業狀況統計監測，啟動高校畢業生就業狀況布點監測工作。各高校要嚴格遵守就業簽約工作“四不準”要求（不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同，不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤，不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議，不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料），確保數據真實準確。我部將委托第三方對就業信息進行核查，各地也要建立就業狀況核查機制，對發現的弄虛作假情況，要依法依規對相關責任人員嚴肅問責。

  （十六）健全就業狀況反饋機制。啟動畢業生和用人單位大規模線上跟蹤調查，并及時將調查結果反饋高校招生、學科專業設置和人才培養工作，促進高校專業結構調整和人才培養模式改革。

  （十七）適當延長畢業生擇業時間。各地各高校可視情況適當延長就業簽約時間，及時為已落實工作單位的畢業生辦理就業手續。要配合有關部門引導用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應屆畢業生推遲報到、落戶等時限。要與人力資源社會保障部門做好離校未就業畢業生信息銜接和服務接續工作，為離校未就業畢業生持續提供就業服務。對離校時未落實工作單位的高校畢業生，可按規定將戶口、檔案在學校保留兩年，并為落實單位的畢業生按應屆畢業生身份及時辦理就業手續。

教育部

2020年3月4日